新派訊 一年來，濰坊市堅定扛牢改革政治責任，用好改革“關(guān)鍵一招”，在攻堅克難中破解發(fā)展瓶頸，在改革創(chuàng)新中激發(fā)內(nèi)生動力，開創(chuàng)了全市改革新局面。
改革在朝夕，落實在方寸。風雷激蕩的改革舉措，最終成效如何？濰坊不僅注重過程的“敢闖敢干”，更樹立起“看機制、看作風、看成效、看變化”的“四看”標尺，以實踐檢驗真理，用實績回應期待，更以構(gòu)建長效機制確保改革行穩(wěn)致遠。
看機制
提質(zhì)增效激發(fā)改革“原動力”
衡量一場改革的成色，不僅要看一時之效，更要看是否形成了行之有效、能夠自我優(yōu)化的體制機制。濰坊聚焦難點堵點和新情況新問題，持續(xù)完善各項制度機制，著眼于改革的可持續(xù)性與改革經(jīng)驗的可復制性，堅持整體推進和重點突破相結(jié)合、問題導向和目標導向相結(jié)合，探索形成一套切實管用的長效機制。
堅持“一把手抓、抓一把手”，市委主要負責同志扛牢改革“第一責任人”責任，帶頭抓謀劃、抓協(xié)調(diào)、抓落實，領(lǐng)銜推進重點任務(wù)，健全專項小組各負其責、各級各部門協(xié)同推進的改革工作體系，在全市構(gòu)建起上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、精準高效的落實機制，以上率下推動改革落地見效。
堅持嚴督實導，著眼提升改革落實質(zhì)效，創(chuàng)新推行“包靠、會商、督促、問效”四位一體嵌入式推進機制，市委深改委會議每次專題聽取十大重點改革推進情況匯報，研究解決重大問題；對照時序目標，牽頭領(lǐng)導、改革辦、責任單位通過點對點聯(lián)系、面對面交流、實打?qū)崟痰确绞?，第一時間掌握任務(wù)進展情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，打通改革落實“最后一公里”。
優(yōu)化成果推廣機制，濰坊堅持開門抓改革，持續(xù)深化“金點子”“點菜單”“微改革”等機制，深入實施改革典型培育工程，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完善矩陣式改革宣傳機制，常態(tài)化開設(shè)“雙百攻堅在行動”“微改革實踐故事”等專欄，營造濃厚改革氛圍。
完善試點推進機制，將爭試點納入全市“五爭”內(nèi)容。制度創(chuàng)新為發(fā)展“加速”。2025年全市新爭取國家“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點等國家級試點23項、省級試點49項。對承擔的92項國家級試點，完善方案備案、驗收評估、催辦提醒等系列制度，推動真改真試、先行先試，農(nóng)村宅基地制度改革、基層衛(wèi)生健康等一批試點經(jīng)驗在全國復制推廣。
從改革方案設(shè)計到改革組織實施，濰坊始終堅持有利于抓落實、有利于解決問題的原則，科學制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，明確各項改革實施主體和責任分工，構(gòu)建起責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進體系，對在基層工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為制度設(shè)計的具體內(nèi)容進行固化，為推深做實改革提供有力制度支撐。
濰坊正達實業(yè)有限公司生產(chǎn)車間
看作風
鍛造鐵軍夯實攻堅“保障力”
改革的成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍的作風。濰坊將作風建設(shè)作為推進改革的“先手棋”，貫穿改革全過程各環(huán)節(jié)，引導各級干部在一線攻堅中轉(zhuǎn)變作風、展現(xiàn)作為，以實干保障改革落實落地。
“百名干部破百題”改革攻堅行動，是濰坊錘煉干部務(wù)實擔當作風的鮮明實踐。市委深改委緊扣全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會精神，部署開展“雙百”改革專項行動，市級領(lǐng)導作表率、打頭陣，各級干部挺膺擔當、包干到底，形成以上率下、層層落實的生動局面。
瞄準重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大事項，市縣鎮(zhèn)三級干部主動認領(lǐng)難題，結(jié)合工作分工，帶頭攻堅重點改革事項，創(chuàng)新建立“一個項目、一人領(lǐng)題、一套班子、一抓到底”的全周期改革項目責任制。市委改革辦建立項目庫，篩選117項攻堅任務(wù)納入市級臺賬，重點跟蹤推進，以點上突破帶動整體落實。
直面發(fā)展堵點、民生痛點、社會焦點，領(lǐng)題干部既靠前指揮，更沖鋒陷陣。對復雜事項組建攻堅小組，協(xié)同作戰(zhàn)，在攻堅一線錘煉過硬作風。
將“事不畏難、擔當作為”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的具體實踐。濰坊創(chuàng)新開展重組整合提效、轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)、科學治理提標“三提行動”，高質(zhì)量打好國企改革深化提升行動收官戰(zhàn)，國資國企核心功能和競爭力顯著增強，AAA級信用等級企業(yè)達到5家，以國有資本“高效化”配置、國有企業(yè)“市場化”轉(zhuǎn)型、企業(yè)治理“規(guī)范化”躍升，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入了強勁動能。
市市場監(jiān)管部門針對企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量改進、標準創(chuàng)新等方面資金需求難題，主動作為、探索創(chuàng)新，聯(lián)合濰坊銀行在全省首推“質(zhì)量貸”融資服務(wù)，以企業(yè)質(zhì)量信譽為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋質(zhì)量、品牌、標準、認證等要素的融資增信體系，最高給予3億元授信額度、5000萬元信用貸款，已為92戶質(zhì)量品牌優(yōu)勢企業(yè)授信143億元，切實為企業(yè)快速成長提供了金融支撐和質(zhì)量力量。
打造“15分鐘健身圈”，群眾在家門口樂享運動。
為破解老舊小區(qū)物業(yè)管理弱、群眾“不買賬”僵局，奎文區(qū)秉持敢想敢干、敢闖敢試的創(chuàng)新精神，以廣文街道為試點，探索打造“社區(qū)+物業(yè)+群眾”治理共同體，以社區(qū)黨委為紐帶，將“三長”隊伍嵌入物業(yè)管理，通過片區(qū)聯(lián)建、潮汐共享等路徑盤活社區(qū)資源，并引導社區(qū)試點發(fā)展“信托制物業(yè)”和“社區(qū)社會企業(yè)”，拓展服務(wù)邊界，目前已培育企業(yè)20家、運營項目67個，實現(xiàn)收益160余萬元，有效提升社區(qū)服務(wù)效能與“自我造血”能力。
“創(chuàng)新資源分散、供需對接不暢”曾是制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突出難題。為此，市科技部門將搭建“一站式”服務(wù)平臺作為改革突破口，成立專班深入調(diào)研、反復論證，設(shè)計構(gòu)建科技大市場“1+3+7”工作體系，精準破解資源配置與產(chǎn)業(yè)需求不匹配的痛點，全力推動科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
面對傳統(tǒng)菜博會的轉(zhuǎn)型壓力，壽光市創(chuàng)新“科技賦能、跨界融合、生態(tài)嫁接”辦會模式，首創(chuàng)“主賓國+國內(nèi)外分展區(qū)+衛(wèi)星展”三位一體開放體系，精細運營“展中展”“會中會”，最大限度鏈接全球資源，推動展會邁向科技化、國際化，2025年舉辦的第26屆菜博會吸引觀眾超150萬人次，簽約額達113.7億元。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是作風建設(shè)的最鮮明注腳。
濰坊聚焦影響“軟環(huán)境”建設(shè)的體制性障礙、機制性梗阻，圍繞企業(yè)服務(wù)全流程，深化“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)新建立高位推進機制，8位市級領(lǐng)導護航企業(yè)發(fā)展；深入開展“遍訪企業(yè)”活動，走訪企業(yè)1.4萬家、解決訴求2.86萬件。功不唐捐，濰坊扎扎實實、不舍寸功打造有求必應、無事不擾的最優(yōu)環(huán)境，營商環(huán)境考核連續(xù)四年居全省第一等次。
全市上下以拼勁和執(zhí)行力將改革部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利與治理實效，在攻堅克難中持續(xù)深化作風建設(shè)。
濰坊特鋼集團工作人員通過監(jiān)控屏幕查看生產(chǎn)運行情況。
看成效
數(shù)據(jù)說話檢驗改革“含金量”
改革必須用實實在在的發(fā)展成果來檢驗。濰坊用一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)，勾勒出改革擲地有聲的“成績單”。
看當下經(jīng)濟指標：2025年1月至11月，13項指標中9項增速高于全省平均、5項居全省前5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不斷提升。這些數(shù)據(jù)，是改革激發(fā)市場活力、提升發(fā)展質(zhì)效的最有力證明。
從事關(guān)長遠的發(fā)展?jié)撃芸?，濰坊作為制造業(yè)新型技改試點城市，創(chuàng)新實施“人工智能+制造”行動，聚焦機械、化工、汽車、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”推動優(yōu)化提升。2025年1月至11月，實施重點技改項目772項、完成投資516億元，2個項目入選國家級綠色低碳先進技術(shù)示范項目；新培育省級先進級智能工廠33家、智能制造場景41個、晨星工廠229家，數(shù)量均居全省首位；新增市級綠色工廠60家、綠色工業(yè)園區(qū)8個，綠色低碳支撐作用持續(xù)增強。
市發(fā)改部門牽頭深化能源轉(zhuǎn)型改革，全省首個源網(wǎng)荷儲項目在濰坊落地，目前新型儲能裝機達116.1萬千瓦、增長71%，可再生能源發(fā)電裝機突破1578萬千瓦，成為全省首個“千萬千瓦可再生能源發(fā)電城市”。
市交通部門以“雙百”改革攻堅行動為抓手，科學謀劃“以港口為核心，以集疏港為重點”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，創(chuàng)新“以項目帶項目”機制，有效破解資金瓶頸，全國最長的5萬噸級航道開工建設(shè)；全國首創(chuàng)的防波堤交能融合項目穩(wěn)步推進；多式聯(lián)運大通道同步布局，構(gòu)建起以港口為樞紐、疏港鐵路為主干、物流基地為支撐的立體集疏運網(wǎng)絡(luò)，不僅重塑了濰坊港的發(fā)展格局，更以立體化大交通體系為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
一系列代表未來競爭力的指標顯著增長，有力證明了濰坊的改革不僅在解決當前問題，更在為長遠發(fā)展培育沃土、積蓄能量。
濰坊港華工作人員對居民家的舊表抄表，準備更換為物聯(lián)網(wǎng)表。
看變化
感受實績提升群眾“獲得感”
改革的溫度，最終要由人民生活品質(zhì)的提升來感知。把群眾的“微笑曲線”、幸福指數(shù)作為檢驗工作成效的最高標準，在濰坊，人民群眾對美好生活的向往正在落地為優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
市城管部門深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，創(chuàng)新實施“共建花園”城市綠化模式，盤活城市邊角地、閑置地等零碎空間，科學布局社區(qū)、校園等多類型花園，創(chuàng)新居民參與機制，通過點單共議、認領(lǐng)管護，讓市民從“旁觀者”變“主人翁”。同時，依托花園載體，開展居民議事、志愿服務(wù)等活動，實現(xiàn)“增綠”與“增效”雙重突破。目前，已建成首批30處“共建花園”。
濰坊以全國首批城市更新試點為契機，創(chuàng)新構(gòu)建“規(guī)劃引領(lǐng)、模式提質(zhì)、服務(wù)升級、保障護航”全鏈條推進體系，實施236個重點項目、完成投資967億元，老舊小區(qū)改造清零、海綿城市建設(shè)，筑牢城市“硬條件”；“十分鐘便民生活圈”、智慧管理賦能、青年人才集聚，優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。城市建設(shè)從“規(guī)模擴張”向“能級躍升”轉(zhuǎn)型，既有“顏值”更有“內(nèi)涵”。
市文旅部門創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，打造“城鄉(xiāng)15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，通過培育群眾文化隊伍、開展常態(tài)化惠民演出、實施文化產(chǎn)品“點單”服務(wù)等舉措，構(gòu)建起便利可及、參與廣泛、內(nèi)容豐富的公共文化服務(wù)體系，讓群眾就近盡享高品質(zhì)服務(wù)。濰坊連續(xù)8年群眾文化、文體生活滿意度位居全省前列，文化惠民的溫度直抵人心。
安丘積極探索全域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過統(tǒng)一種植標準、推廣有機肥、建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)體系等一系列創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，在讓百姓吃得放心、吃得安心的同時，以“家庭農(nóng)場+訂單種植”等多元化模式為抓手，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，2025年累計帶動村民增收22.54億元。
聚焦破解養(yǎng)老服務(wù)半徑長、成本高、人員少等難題，寒亭試點“兩院一體”融合發(fā)展模式，聚焦“養(yǎng)、醫(yī)、護”三大方面，為老年人提供一體化、連貫性醫(yī)養(yǎng)服務(wù)健康管理和照護服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)可及性、便利化水平大幅提升。
“共建共治共享”社會治理新格局是可見可感的生動實踐：社區(qū)黨組織領(lǐng)辦“紅色物業(yè)”，為長年“失管”的老舊小區(qū)提供規(guī)范周到的物業(yè)服務(wù)，10項經(jīng)驗和“鳶都紅管家”黨建品牌在全省推廣；馬扎議事、百姓茶社讓基層事務(wù)由“為民做主”轉(zhuǎn)向“由民做主”；“濰民辦·12345更好熱線”品牌，讓所有群眾訴求實現(xiàn)了“接訴即辦、一辦到底”，熱線響應率、問題解決率、群眾滿意率均達99%以上……
以“四看”為鏡，可以知得失、明方向。濰坊的改革，是開門接受人民、時代和實踐檢驗的實干征程?？礄C制，看到了行穩(wěn)致遠；看作風，看到了鐵肩擔當；看成效，看到了豐碩成果；看變化，更看到了城市發(fā)展、人民生活的日新月異。
改革只有進行時，沒有完成時。以“敢”的精神勇立改革潮頭，以“看”的標尺確保改革航向。站在新的歷史起點，濰坊始終以“走在前、挑大梁”的奮進姿態(tài)，持續(xù)突破體制機制障礙，努力在進一步全面深化改革上取得更大成效，為全市“十五五”開好局起好步、奮進萬億城市注入改革動力活力。
來源：新派客戶端
編輯：劉德增 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
